“十一五”以来,国家对中医药发展高度重视,973计划、支撑计划等科技专项对中药投入15亿,“十二五”增长到了24亿,加上重大新药创制的20亿及重大传染病的5亿,合起来约为65亿。而从中央到地方的投入超过120亿,这在中医药发展进程中是史无前例的跨越式发展。
当然,近几年的成果也比较令人欣慰,中医药项目获国家自然科学奖、国家技术发明奖,2012~2014年,从中医药安全性的问题到中药的开发,特别是以中西结合研究甲流等传染病防治取得了突破。
碎片化配置得扭转
但中医的科技专项研究还存在一些问题,如我们启动多年的973专项,理论与临床的结合还不够紧密,缺少具有示范性、引领性的临床研究,所以有利于促进中药防病治病能力的研究还有待挖掘。
从国家层面来看,国务院包括科技部、财政部认为科技项目重复、分散、封闭、低效。中央重点抽查重大项目的时候,发现个别研究者有过违规,集中表现为多头申报等现象。科技资源配置的碎片化,使其不能适应创新驱动发展战略要求,基于此,国务院印发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,提出对重点研发计划加以改革。
工作重点需调整
作为国家中医药管理局中医药科学技术发展规划的拟定部门,我们要调整工作重点,着力做好以下几方面工作,让中医科研人员能够提前规划好自己的“十三五”。
1.注重战略和规划制定,启动中医药科技“十三五”规划时更多地体现民族特色;理论研究不能滞后,同时启动中医药理论发展规划,加强基础理论研究。
2.全面总结并稳步推进第四次资源普查,做好资源普查试点工作;以此为契机,有望将其列入生物多样性的战略规划中,更重要的是建立资源监控的长效机制。
3.加强和完善中医药管理体制建设。加强具有特色产学研结合协同研究机构的建设,包括名老中医传承、文献整理、中药炮制及传统知识保护等。
4.加大中医药健康服务技术产品研发力度。我们应着重薄弱环节和重点环节,中医药健康服务技术产品研发要前移,在产品技术研发上彰显中医的特色。
5.启动中药标准化行动计划。今年将启动中药标准化行动计划,以企业为主体,产学研结合,重点择优大品种中药饮片来研究标准,这将是一个突破。
6.推动中医药成果转化。加强平台和信息体系建设,更加注重科技服务和成果管理,有效地推进成果转化,积极推进国家新药评审、院内制剂相关政策的出台等,为中医药成果转化提供良好的支撑。(王 宁整理)